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墨竹工卡縣摸準礦區發展“生命線”創建“五大礦區”
墨竹工卡縣人民政府網:mzgkx.lasa.gov.cn2019年01月14日來源:作者:

墨竹工卡縣將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,站在強化“四個意識”的政治高度,把總書記生態環保新理念新思想新戰略轉化為具體的目標圖、路線圖和施工圖,牢固樹立并認真踐行綠色發展理念,以綠色發展為路徑,以互利共贏為目標,為墨竹工卡縣立足實際,探索摸準礦區發展“生命線”,而努力推動“五大礦區”建設。

一、工作開展情況

(一)劃分礦區“責任田”。將“五大礦區”建設列入縣委、縣政府重要議程,建立健全領導機構,形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門配合抓、屬地鄉鎮和礦山企業具體抓”的“五級協調推進機制”。今年來,先后召開2次座談會、5次專題會議安排部署礦區建設工作。

(二)謀劃礦區“保障金”。2018年累計投入1070.8萬元保障礦

區生態建設,年初安排環保宣傳、創模、整改、購買環保專家服務、生態、環保污染普查等經費721萬元;投入100萬元,用于全縣18個監測點開展環境檢測工作;投入150萬元,購買環保和安全專家團隊服務。同時,投入99.8萬元,作為研究所專家服務費。

(三)尋覓礦區“指導師”。為更精確摸清我縣礦區發展路線,積極主動聯系、聘請生態環境部華南環境科學研究所到我縣圍繞全縣45家探礦、采礦、選礦企業進行實地調研,研究制定《墨竹工卡縣礦山行業發展規劃編制》。

(四)強化礦區“理念觀”。充分利用縣委理論中心組、縣政府黨組學習礦區生態環境保護政策14余次;發揮縣委黨校主陣地作用,組織干部開展礦區生態環境保護培訓班11次、參與700余人。同時,通過媒體發布生態環境保護相關新聞報道115篇,通過微信公眾號“微墨竹”開通“跟我學環保政策”專欄,并發布“藏漢”雙語環保標語和環保倡議書。

(五)建設礦區“督察隊”。結合“綠盾2018”監督檢查、全國二次污染源普查、集中式飲用水水源地排查整治、“禁白”監督檢查等專項行動,建立“周檢查、半月聯席會、月小結”機制,出動環境監察執法人員105人次,下達各類執法文書32份,立案調查環境違法企業3家,受理環境投訴2件,處理辦結率100%。

二、取得成效

(一)摸準礦區發展“紅線”,建設“綠色”礦區。踐行“綠水青山、雪山冰川就是金山銀山”的綠色發展理念。一是2018年縣政府投入91.47萬元,購買樹苗和網圍欄,打造甲瑪鄉綠色礦區生態隔離帶;二是打造全區第一個鄉鎮全覆蓋污水處理廠工程,目前資金、招投標等工作已全部完成,待3月份全面實施;三是充分利用100萬元,每季度對全縣18個監測點進行監測,保護“拉薩用水”源頭的安全;四是委托生態環境保護部華南環境科學研究所制定甲瑪礦區(試點)國家級綠色礦山建設規劃編制工作,特別是把“五大礦區”發展理念納入到礦區規劃編制中,現已基本完成前期調研和評審工作,預計年底之前完成;五是全面開展植被恢復綠化工作,華泰龍公司植被恢復綠化面積22.1萬平方米,共種植沙棘118萬株、播撒草籽107噸;巨龍公司植被恢復綠化面積約146萬平方米,種植各類樹木15萬株、播撒草籽85噸。同時,今年在甲瑪溝舉辦了中國黃金集團綠色發展論壇。近年來,通過縣委、縣政府的不懈努力,11個掛牌整改問題已摘牌10個,剩余1個待區環保廳驗收摘牌,充分展現墨竹建設“綠色”礦區的信心和決心。

(二)摸準礦區發展“底線”,建設“安全”礦區。“安全是礦區發展底線”。為更好的落實“安全礦區”建設要求,2018年縣政府投入75萬元,通過購買社會服務形式,聘請區外4名權威認證的安全生產專家,指導全縣開展2次拉網式安全隱患排查,共發現136條安全隱患,并按照“責任田”劃分,明確責任領導和責任人,掛牌督辦并全部及時整改完成。2012年—2014年,礦山共發生事故13起、死亡19人,2015年—2017年,礦山共發生事故9起、死亡9人、事故發生率同比下降30.8%、死亡率同比下降52.6%;2018年,我縣及時采取閉環管理措施,有效促進安全生產日常監管科學化、專業化、常態化,礦山共發生事故1起,死亡1人,事故發生率同比下降66.7%、死亡率同比下降66.7%,全力推動安全事故發生最小化、死亡人數最小化,努力實現安全礦區建設。

(三)摸準礦區發展“主線”,建設“富民”礦區。墨竹工卡縣主動作為,選派2名優秀干部專責甲瑪工貿、甲瑪城鄉發展公司工作,助推“富民”礦區建設。2018年華泰龍礦業開發有限公司、巨龍銅業有限公司、甲瑪工貿公司、甲瑪城鄉發展公司為甲瑪鄉農牧民兌現資金8282.52萬元,其中補償收入2904.81萬元(租地、搬遷、草場)、就業和創業性收入1625.67萬元、產業分紅收入380萬元、運輸性收入3372.04萬元。同時,為農牧民提供就業崗位362人、其中建檔立卡貧困人口31人,農牧民自主創業、就業159人。2018年甲瑪鄉人均可支配收入約2.75萬元、人均純收入1.99萬元。

(四)摸準礦區發展“路線”,建設“現代”礦區。“現代礦區”是生態環境質量評價體系的重要組成部分,是實現“安全”礦區的必要途徑。我縣圍繞礦山12個工種技能,投入63.6萬元自主開展礦山技能培訓工作。甲瑪銅多金屬礦采選技術一期改造工程日處理量6000t/d、二期建設工程日處理量3.4萬t/d,機械化自動化達 70 %;巨龍公司選用目前世界最大處理能力的半自磨機磨礦,引進VCR一次成井技術和多臺反井鉆機,引進各類先進的掘進臺車和中深孔鑿巖臺車替代人工作業,實現井下運輸無人值守及礦石溜井自動化,實現礦區安全生產第一線“無人”操作,為建設“安全”礦區提供

強有力的保障。

(五)摸準礦區發展“高線”,建設“和諧”礦區。創建“和諧”礦區是建設和諧社會的重要組成部分。我縣通過與華泰龍、巨龍、中凱等礦企結對,積極探索創建“三方共建”,實行“用工本地化”,創新開展“企業+農戶”模式,礦企用工在同等條件下優先錄用本地勞動力,優先錄用建檔立卡貧困戶勞動力。華泰龍礦業有限公司和巨龍銅業有限公司始終堅持依法辦企、依法納稅,創新開展“企業+農戶”模式,促成企地互利共贏、實現民族團結、礦區和諧。目前,甲瑪礦區民族通婚家庭23戶,華泰龍公司先后被區市縣評為民族團結模范集體。

三、下一步打算

在今后工作中,我縣將繼續嚴格貫徹落實市委、市政府的安排部署,特別是白瑪旺堆書記的重要指示精神,全面落實“五大礦區”發展理念,讓群眾共享改革發展成果。一是在“五大礦區”建設過程中全面踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明重要論述;二是以政府購買服務方式,充分發揮第三方專業技術人員的作用,全面落實《墨竹工卡縣礦山行業發展規劃編制》,做到既有長遠性,又符合墨竹實情;三是多措并舉,逐項落實每個階段的工作,確保在規定時限內完成任務;四是定期開展工作協調推進會,及時解決存在的困難和問題,保證工作推進力度不減;五是建立健全“五大礦區”建設與發展工作機制,確保用制度管人、用制度管事;六是持續深化“五大礦區”發展理念,滿足人民對物質富足、環境美好的需求,用實際行動實現人民群眾對美好生活向往。

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